湖南常德临澧县九里乡同心村
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村务公开

清、晒、议、明 临澧县奏响村务公开“四步曲”

发布时间:2013-11-21 21:35:15     阅读:28 举报

来源: 湖南常德民政


  近年来,湖南省临澧县不断深化村务公开,奏响了“清、晒、议、明”村务公开“四部曲”,使农民群众真正成了村务管理和监督的主人。

  清:收支清楚账务清晰干部清白

  临澧县委、县政府明确规定:村级所有经营性收入,发包及上交收入、财政补助收入、单位或个人捐赠、土地补偿款及其它收入都应纳入村级帐内核算管理。凡单项开支在5000元以上的,必须经村民代表会议讨论通过,严禁村级设置账外账和“小金库”。同时,改革村级财务管理模式,全面推行村级财务会计委托代理制度,由村级财务会计委托代理中心对村财务账目和集体资金进行监管,各村只配备一名报账员。建立村务监督委员会,实行民主理财,每年年终,进行一次年度财务审计,村委会换届选举前,进行村干部任期经济责任审计,实现了收支清楚,账务清晰,干部清白。该县民政局局长林德新感概地说:“我们通过推进财务管理的制度化、规范化建设,既维护了村集体经济组织和农民群众的合法权益,又确保了村干部清正廉洁。”

  晒:定点晒定时晒定项晒

  村务公开必须要有一个固定的基点和平台。临澧县从2009年起,连续三年开展村务公开栏 “百村”示范达标活动,将村务公开栏建设以1分的基分列入乡镇年度目标管理的考核内容,凡达标的村每村给予1000元的资金奖励,实行县、乡、村三级联动,县级,出台《村务公开栏建设标准》、《村务公开栏管理办法》、制作了《村务公开栏内容模本》和《村务公开栏效果图》,乡级,负责具体指导和督促,村级,负责组织实施,全县共投入217万元,使村村建立了砖墙结构黑板琉璃式对联型的村务公开栏。

  为了让群众及时、真实、全面了解村务,临澧县委、县政府要求每个季度的下一个月的5日前,必须更新村务公开内容,将村财务当年预决算、财务季度收支、村干部报酬及离任审计、村集体经济所得收益及使用、土地征用补偿及分配、“一事一议”筹资、惠农资金的落实、计划生育奖励扶助对象的审批、救灾救济款物的发放等30项内容纳入村务公开的范围。该县陈二乡大江、汪家、太山三个村在村里的醒目地段修建了村务公开栏,敢于亮实底,晒热点,将早稻良种补贴、粮食直补、综补、棉花补、油菜补、烟叶补、退耕还林补等惠农资金发放情况及时公开,一下子就吸引了群众,该村由原来的村务公开落后村一跃变成全乡的先进村。群众竖起大拇指说:“村务公开栏就是水泥墙式的‘广播电视台’、有生命力的‘活’水泥墙。”今年4月5日上午,尽管刮风下雨,寒气袭人,该县合口镇龙池村的群众热情不减,仍然顶风冒雨准时围聚在村务公开栏前,饶有兴趣地观看村务公开内容,并自发捐资23.7万元,用于村级基础设施建设。

  议:平时议季度议年终议

  为了确保村务管理的合理性、准确性,临澧县实行平时议、季度议和年终议相结合,平时,在村部设置意见箱,或由村民小组长收集本组村民的意见,或由村民代表收集其推选户的意见统一报村务监督委员会,然后将处理结果由村民小组长或村民代表传达。每季度,召开一次村民代表会议,统一收集、了解、商议村民对村务公开的意见。每年年终,对村务公开情况进行一次民主评议,及时改进方式方法。

  该县安福镇总庙村从村部的意见箱了解到,因村部陈旧落后成为危房,开展服务无大厅,举办活动无场所,群众意见很大,为此,召开了村民代表会议,有的代表认为,修建新村部是支村委贪大求洋,建议对原村部进行维修,持不同意见的代表认为,村部已成危房,办公条件确已落后,加上全县很多村都从民生的角度出发,为群众修建了娱乐健身活动的场所,改善群众的生活质量,让群众享受经济发展的成果是大势所趋。最后,会议同意重新选址修建村部及活动中心。现在,每天傍晚,村活动中心热闹非凡,群众在射灯的照射和乐曲的伴奏下翩翩起舞,尽情地享受着象花儿一样的幸福生活。

  明:明白单明白栏明白会

  为了给群众一个明白,临澧县各村推行“阳光村务”、“明白村务”的活动,一是对涉及个别村民或局部区域的村务发放“明白单”释疑;二是对普遍性的疑问,在村务公开栏设置“明白栏”解疑;三是对重大村务,以村民代表会议的形式召开“明白会”对提问人当面答疑。2010年国家投入该县杉板乡堰塘、渠道的水利项目,共121处324万元,公路3.7公里46万元,一事一议财政补贴项目8个8.6万元,该乡在各村召开了“明白会”,征求意见,当场答疑,赢得了群众的支持,使项目资金用在了刀刃上,极大地改善了群众的生产生活条件。(临澧县民政局)

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