湖南常德临澧县九里乡同心村
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村务公开

临澧:“四小”建设使村民自治深入人心

发布时间:2013-11-21 21:37:55     阅读:37 举报

来源: 湖南常德民政  

  近年来,临澧县通过抓“四小”建设,村民自治在全县各村生根发芽,含苞吐蕊,绚丽绽放,它含着清新的泥土气息,以其独特的芬芳香泽美丽的临澧乡村,焕发着勃勃生机。

  “小票箱”,民主选举的正义箱

  “小票箱”以其方正的姿态象征着公平和正义,寄托着选民真诚的期望。自村委会换届选举制度实施以来,临澧县一直坚持“小票箱”直选村官的制度,指选派选的口头选举法和盲目随意的举手推选法没有了,代之的是选民在秘密写票间单独、冷静、自愿填写选票,现场公开投票、唱票、计票、监票,当日当众当场公布选举结果和当选结果,选民们的选举热情空前高涨,田埂上、圩场上、饭桌上,人们谈论的是选举,竞选者更是摩拳擦掌,跃跃欲试,现任村干者欲连选连任,初出茅庐者欲一鸣惊人,外出务工者欲报效故里。临澧县又因势利导,开展了一次直选、专职专选、自荐海选、定性提名的“深度试水”,实现了依法选举、民主选举、科学选举的有机结合,提高了参选率、直投率、一选成功率、交叉任职率,村委会成员的构成更加合理,一大批政治素质好、文化水平高、工作能力强的村民得以顺利当选。

  “小人大”,民主决策的议事会

  临澧县全面实施村民代表会议制度,村民代表会议成为村里的“小人大”。实行“四有”,有职,村民代表与村委会同步选举,同报县、乡两级备案,全县共推选产生10982名村民代表。有权,凡涉及全体村民利益的重大村务,由村民代表会议讨论决定,一般每季度召开一次村民代表会议。有章,临澧县制定《村民代表会议议事规则》,对议事形式、议事原则、议事内容、议事程序、议事期限等进行明确规定。有责,临澧县出台了《村民代表积分管理办法》,积分管理内容由基本义务类、岗位职责类、其它服务类、违纪扣分类四部分组成。基本义务类是指按时参加村民代表会议、按时缴纳水费、积极参加农民素质教育培训;岗位职责类是指政策宣传岗、民主监督岗、科技示范岗、致富帮贫岗、治安维护岗、村容管理岗、文明新风岗;其它服务类是指招商引资、抗洪抢险、救火防疫、投身公益;违纪扣分类是指违反计划生育、非法乱占耕地、违规上访。积分管理步骤包括村民代表认岗,村委会定岗;建立台帐,累计积分;公示积分,评定等级三个方面。由村民代表主动申报认领一个岗位,确定基分,年底,对村民代表总积分进行公示,根据积分情况,由积分管理小组评定等次,积分在前5名的村民代表为优秀代表,积分低于60分且排名在后三位的村民代表确定为不合格代表,其它村民代表确定为称职代表。对优秀代表,村委会给予表彰奖励,对不合格代表,进行帮助教育,限期整改,对整改仍不合格的,劝其辞职或依法启动罢免程序。

  “小宪法”,民主管理的天平秤

  为规范村民的自治行为,结合新农村建设,临澧县在同心村试点,通过多轮征求意见,围绕公共事务、公益事业、人民调解、社会治安等方面,制定了《村民自治章程(范本)》,共6章22条,明确规定,村民自治必须遵守国家法律、法规、政策,村委会应在村党支部的领导下,带领全体村民依法自治,《村民自治章程》全体村民必须自觉遵守。各村因地制宜,细化具体条款,将章程印制成小本本,发到每个农户手中,群众亲切地称为“小宪法”。“小宪法”提高了群众的自治素质,很多村民在办理村务时,手持章程,倒背如流,引经据典,字斟句酌,群众管理村务的积极性、主动性和创造性得到了充分发挥。

  “小纪委”,民主监督的监控器

  2011年,临澧县共推选产生310个村务监督委员会,共推选成员1021人,其中主任310人,委员711人,将一批政治素质好、原则性强、懂财务、善管理、威信高的老干部、老党员选入了村务监督组织,对村务决策、村务公开、“三资”管理、干部履责等情况进行严格监督。使之成为村里的

  “小纪委”。 特别是在村务公开方面,村务监督委员会严格

  按照《村务公开管理办法》、《村务公开制度》、《民主理财制度》、《民主评议村干部工作制度》、《村干部任期和离任审计制度》等办事,硬件上,全县村村建立了砖墙结构黑板琉璃式对联型的村务公开栏,软件上,开展了“村务公开四栏建设”,即杜绝“不变栏”,建立“动态栏”;杜绝 “空话栏”,建立“实用栏”;杜绝“糊涂栏”,建立“明细栏”;杜绝“应付栏”,建立“方便栏”,实现了村务公开规范化、制度化、常态化。(临澧县民政局)

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