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相关法律法规

粮食流通管理条例

发布时间:2013-11-23 16:17:28     阅读:72 举报
粮食流通管理条例
    第一条为了保护粮食生产者的积极性,促进粮食生产,维护经营者、消费者的合法权益,保障国家粮食安全,维护粮食流通秩序,根据有关法律,制定本条例。
    第二条在中华人民共和国境内从事粮食的收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动(以下统称粮食经营活动),应当遵守本条例。
    前款所称粮食,是指小麦、稻谷、玉米、杂粮及其成品粮。
    第三条国家鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动,促进公平竞争。依法从事的粮食经营活动受国家法律保护。严禁以非法手段阻碍粮食自由流通。
    国有粮食购销企业应当转变经营机制,提高市场竞争能力,在粮食流通中发挥主渠道作用。带头执行国家粮食政策。
    第四条粮食价格主要由市场供求形成。
    国家加强粮食流通管理,增强对粮食市场的调控能力。
    第五条粮食经营活动应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则。不得损害粮食生产者、消费者的合法权益,不得损害国家利益和社会公共利益。
    第六条国务院发展改革部门粮食流通管理条例及国家粮食行政管理部门负责全国粮食的总量平衡、宏观调控和重要粮食品种的结构调整以及粮食流通的中长期规划;国家粮食行政管理部门负责粮食流通的行政管理、行业指导,监督有关粮食流通的法律、法规、政策及各项规章制度的执行。国务院工商行政管理、产品质量监督、卫生、价格等部门在各自的职责范围内负责与粮食流通有关的工作。
    省、自治区、直辖市人民政府在国家宏观调控下,按照粮食省长负责制的要求,负责本地区粮食的总量平衡和地方储备粮的管理。县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责本地区粮食流通的行政管理、行业指导:县级以上地方人民政府工商行政管理、产品质量监督、卫生、价格等部门在各自的职责范围内负责与粮食流通有关的工作。
    第二章粮食经营
    第二章 粮食经营
    第七条粮食经营者。是指从事粮食收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动的法人、其他经济组织和个体工商户。
    第八条从事粮食收购活动的经营者,应当具备下列条件:
    (一)具备经营资金筹措能力:
    (二)拥有或者通过租借具有必要的粮食仓储设施:
    (三)具备相应的粮食质量检验和保管能力。
    前款规定的具体条件,由省、自治区、直辖市人民政府规定、公布。
    第九条取得粮食收购资格.并依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理登记的经营者,方可从事粮食收购活动。
    申请从事粮食收购活动,应当向办理工商登记的部门同级的粮食行政管理部门提交书面申请。并提供资金、仓储设施、质量检验和保管能力等证明材料。粮食行政管理部门应当自受理之日起15个工作日内完成审核,对符合本条例第八条规定具体条件的申请者作出许可决定并公示。
    第十条取得粮食行政管理部门粮食收购资格许可的,应当依法向工商行政管理部门办理设立登记,在经营范围中注明粮食收购:已在工商行政管理部门登记的,从事粮食收购活动也应当取得粮食行政管理部门的粮食收购资格许可,并依法向工商行政管理部门办理变更经营范围登记,在经营范围中注明粮食收购。
    第十一条依法从事粮食收购活动的粮食经营者(以下简称粮食收购者),应当告知售粮者或者在收购场所公示粮食的品种、质量标准和收购价格。
    第十二条粮食收购者收购粮食.应当执行国家粮食质量标准,按质论价.不得损害农民和其他粮食生产者的利益;应当及时向售粮者支付售粮款,不得拖欠;不得接受任何组织或者个人的委托代扣、代缴任何税、费和其他款项。
    第十三条粮食收购者应当向收购地的县级人民政府粮食行政管理部门定期报告粮食收购数量等有关情况。
    跨省收购粮食,应当向收购地和粮食收购者所在地的县级人民政府粮食行政管理部门定期报告粮食收购数量等有关情况。
    第十四条从事粮食销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动的粮食经营者应当在工商行政管理部门登记。
    第十五条粮食经营者使用的粮食仓储设施,应当符合粮食储存有关标准和技术规范的要求。粮食不得与可能对粮食产生污染的有害物质混存,储存粮食不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂。
    第十六条运输粮食应当严格执行国家粮食运输的技术规范,不得使用被污染的运输工具或者包装材料运输粮食。给予行政处罚。
    第四十四条有下列情形之一的。由粮食行政管理部门责令改正,予以警
告,可以处20万元以下的罚款:情节严重的。并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格:
    (一)粮食收购者未执行国家粮食质量标准的:
    (二)粮食收购者被售粮者举报未及时支付售粮款的;
    (三)粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项的;
    (四)从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账,或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的;
    (五)接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策的。
    第四十五条陈粮出库未按照本条例规定进行质量鉴定的.由粮食行政管理部门责令改正。给予警告;情节严重的。处出库粮食价值1倍以上5倍以下的罚款,工商行政管理部门可以吊销营业执照。
    倒卖陈化粮或者不按照规定使用陈化粮的,由工商行政管理部门没收非法倒卖的粮食,并处非法倒卖粮食价值20%以下的罚款,有陈化粮购买资格的,由省级人民政府粮食行政管理部门取消陈化粮购买资格;情节严重的,由工商行政管理部门并处非法倒卖粮食价值1倍以上5倍以下的罚款,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第四十六条从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存低于规定的最低库存量的,由粮食行政管理部门责令改正,给予警告;情节严重的,处不足部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款.并可以取消粮食收购资格,工商行政管理部门可以吊销营业执照。
    从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存超出规定的最高库存量的,由粮食行政管理部门责令改正,给予警告;情节严重的,处超出部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款,并可以取消粮食收购资格,工商行政管理部门可以吊销营业执照。
    第四十七条粮食经营者未按照本条例规定使用粮食仓储设施、运输工具的,由粮食行政管理部门或者卫生部门责令改正,给予警告;被污染的粮食不得非法销售、加工。
    第四十八条违反本条例第十七条、第十八条规定的,由产品质量监督部门、工商行政管理部门j卫生部门等依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。
    第四十九条财政部门未按照国家关于粮食风险基金管理的规定及时、足额拨付补贴资金,或者挤占、截留、挪用补贴资金的,由本级人民政府或者上级财政部门责令改正.对有关责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究有关责任人员的刑事责任。
    第五十条违反本条例规定。阻碍粮食自由流通的,依照《国务院关于禁
止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》予以处罚。
    第五十一条监督检查人员违反本条例规定,非法干预粮食经营者正常经营活动的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第六章附则
    第五十二条本条例下列用语的含义是:粮食收购,是指为了销售、加工或者作为饲料、工业原料等直接向种粮农民或者其他粮食生产者批量购买粮食的活动。
    粮食加工,是指通过处理将原粮转化成半成品粮、成品粮,或者将半成品粮转化成成品粮的经营活动。
    第五十三条大豆、油料和食用植物油的收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动,适用本条例除第八条、第九条、第十条以外的规定。
    粮食进出口的管理,依照有关法律、行政法规的规定执行。
    中央储备粮的管理,依照《中央储备粮管理条例》的规定执行。
    第五十四条本条例自公布之日起施行。1998年6月6目国务院发布的《粮食收购条例》、1998年8月5日国务院发布的《粮食购销违法行为处罚办法》同时废止。

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